TAVI Latam en entrevista con Ariel Graizer, Presidente de la Cámara Argentina de Internet (Cabase), sobre el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) que declaró a la telefonía, a Internet y a la TV Paga como servicios públicos.
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Destacados de la Entrevista:
-Estamos viendo que funcionarios del Gobierno y del Enacom (NdeR: Ente Nacional de Comunicaciones) ya hablan de regulación asimétrica en relación con el DNU que declara servicio público a las telecomunicaciones.
-La reglamentación requerirá de muchos trajes a medida.
-Nosotros dimos como ejemplo una reglamentación asimétrica de Brasil, donde se promovió el desarrollo de múltiples actores.
-No estamos de acuerdo con el concepto que afirma que las telecomunicaciones deben ser consideradas servicios públicos. Esenciales, sí.
-Después del DNU hay muchos proyectos de tendido de fibra óptica que se frenaron. Sin embargo, muchas pymes y cooperativas, a pesar del DNU, siguen instalando.
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Entrevista:
TAVI Latam:-¿Qué saben acerca de la reglamentación del DNU?
Graizer:-Todavía no vimos nada escrito, todavía no accedimos a ningún borrador y ni siquiera sabemos quién lo está escribiendo. Estamos intentando averiguar pero no lo logramos aún. Estamos a la espera… Lo que sí estamos viendo es que funcionarios del Gobierno y del Enacom ya hablan de regulación asimétrica.
TAVI Latam:-¿En qué puntos debería basarse el Gobierno para lograr una regulación asimétrica?
Graizer:-Nosotros fuimos los primeros que establecimos el tema de reconocer las asimetrías y pedir que haya una reglamentación asimétrica. En Argentina, el mercado somos más de 1.700 operadores. No es lo mismo ponerle las condiciones a un operador de millones de abonados, que compra a nivel mayorista y que tiene una red nacional, que a un pequeño ISP o a una cooperativa del interior del país, que manejan volúmenes pequeños de compra. Además, otra asimetría es que ese pequeño operador no puede ofrecer todos los servicios, porque no están a su alcance. Quizás, puede llegar a ofrecer un combo de tres servicios, pero nunca de los cuatro. Y en muchos casos en esa zona está también presente alguna de las grandes compañías, la cual le compite con los cuatro servicios. Hay que reconocer esas asimetrías, ya que muchas veces ese pequeño operador le está comprando conectividad a la compañía contra la que está compitiendo. Hay que tener en cuenta también que en muchas localidades del interior hay superposición del cableado de las redes.
TAVI Latam:-¿Es posible llevar a la reglamentación todas esas asimetrías?
Graizer:-Requerirá de muchos trajes a medida. El Gobierno tiene una oportunidad única de hacer las cosas bien y dejarlas bien. Nosotros dimos como ejemplo una reglamentación asimétrica de Brasil, la cual fue hecha hace ya varios años durante la presidencia de Lula (NdeR: Luiz Inácio da Silva), donde se promovió el desarrollo de múltiples actores. En Brasil, hoy en día hay más de 15 mil operadores.
TAVI Latam:-Más allá de la reglamentación asimétrica, ¿Cabase está de acuerdo con el concepto que afirma que las telecomunicaciones deben ser consideradas servicios públicos?
Graizer:-Servicio público, no. Servicio esencial, sí. Lo que dice el DNU es servicio público en competencia; y eso nos genera muchas dudas porque normalmente los servicios públicos son servicios que vienen en función de una concesión que da el Estado. El único servicio de telecomunicaciones de esas características es la telefonía básica. El resto fueron licenciados y nacieron licenciados en competencia. Tenemos que ver cómo esta reglamentación promueve la competencia, que es lo que deberíamos hacer para que los usuarios finales tengan más opciones y posibilidades.
TAVI Latam:-¿Cuál es el principal temor de los asociados de Cabase?
Graizer:-El 80% del costo de un ISP está en dólares. El dólar, el 20 de marzo estaba oficialmente en 65, hoy está en 84. Y desde el 20 de marzo hasta hoy tuvimos que congelar nuestros precios en pesos. En el medio tuvimos que salir a comprar un 35% más de ancho de banda por el crecimiento del tráfico durante la cuarentena. Por un lado, el miedo es qué precio te van a fijar y, por otro lado, es el hecho de que tarden meses en definir un posible aumento de tarifas. Una cosa va a ser fijarle el precio a un gran operador en la Ciudad de Buenos Aires, y otra muy distinta va a ser el tiempo que tarden con un pequeño operador de una localidad del interior. ¿Cuándo le va a llegar el turno? Porque en ese período en el cual el pequeño operador no puede aumentar su tarifa, la devaluación del peso va a seguir creciendo.
TAVI Latam:-En este contexto, ¿Cómo avanza el despliegue de fibra óptica por el país?
Graizer:-Hoy hay más de 600 localidades en las cuales hay proyectos activos o en las cuales se están tendiendo redes de fibra óptica. El promedio de estos proyectos en el interior del país va entre las 300 y las 500 manzanas cada uno. Durante la pandemia, en los lugares que permitieron instalar fibra óptica, se instaló. Es importante destacar que nosotros no ahorramos, invertimos todo en el tendido de fibra óptica. Después del DNU hay muchos proyectos que se frenaron. Sin embargo, muchas pymes y cooperativas, a pesar del DNU, siguen instalando.
